國家礦山安監(jiān)局：堅(jiān)決遏制歲末年初事故多發(fā)勢(shì)頭

　　國家礦山安全監(jiān)察局近日召開第四季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年前11個(gè)月全國礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)。國家礦山安全監(jiān)察局綜合司副司長、新聞發(fā)言人趙玉輝介紹，今年以來全國礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。1月至11月，全國礦山共發(fā)生事故336起、死亡474人，同比減少59起、46人，分別下降14.9%和8.8%。

　　據(jù)介紹，全國礦山安全生產(chǎn)工作取得了“三個(gè)歷史最好”成績，即煤礦連續(xù)60個(gè)月未發(fā)生特別重大事故、非煤礦山連續(xù)13年多未發(fā)生特別重大事故、煤礦連續(xù)24個(gè)月未發(fā)生重大瓦斯事故。同時(shí)，進(jìn)入12月，全國礦山周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織疊加，安全生產(chǎn)面臨前所未有的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。一是周期性風(fēng)險(xiǎn)高。年終歲尾，一些企業(yè)為趕工期、搶進(jìn)度，無視安全盲目生產(chǎn)建設(shè)，非法違法、冒險(xiǎn)蠻干帶來的風(fēng)險(xiǎn)加劇。二是階段性風(fēng)險(xiǎn)高。隨著煤炭增產(chǎn)保供進(jìn)入關(guān)鍵期，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈，設(shè)備滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，極易發(fā)生群死群傷事故。三是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)高。今年以來礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，一些企業(yè)為多出煤、多出礦，災(zāi)害治理工程跟不上，導(dǎo)致采掘接續(xù)緊張，帶來系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　發(fā)布會(huì)上還介紹了國家礦山安全監(jiān)察局開展的礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦三個(gè)專項(xiàng)整治工作的最新進(jìn)展。國家礦山安全監(jiān)察局5-12月開展的三個(gè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理礦山工程轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、資質(zhì)掛靠，煤礦假整合、假重組，煤礦未實(shí)施整體托管和托管能力不足等突出問題。從9月開始，組織6個(gè)督導(dǎo)組開展了專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查，本著整頓一批、查處一批、清退一批的原則，對(duì)檢查走過場(chǎng)、責(zé)任不落實(shí)的礦山企業(yè)和主管部門進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)肅查處了礦山違規(guī)分包轉(zhuǎn)包和煤礦假整合、假重組等違法違規(guī)行為，有效推動(dòng)了專項(xiàng)整治工作的深入開展。截至目前，專項(xiàng)整治工作共檢查“三類礦山”3767處，發(fā)現(xiàn)問題隱患16284條，其中重大問題隱患134條，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山353處，實(shí)施行政處罰3626.65萬元，責(zé)令停止使用設(shè)備74臺(tái)（套），暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證13處，提請(qǐng)關(guān)閉礦山24處，對(duì)企業(yè)管理人員問責(zé)31人次，清退外包隊(duì)伍382個(gè)。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦和金屬非金屬地下礦山外包工程管理，推動(dòng)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，深化了礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　趙玉輝表示，下一步，國家礦山安全監(jiān)察局將按照11月17日全國礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在周期性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，緊盯“三個(gè)不放松”，即緊盯非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不放松，緊盯瓦斯“第一殺手”不放松，緊盯頂板管理不放松；在階段性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，要求處理好安全與保供、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國外礦產(chǎn)資源、國內(nèi)與國外礦產(chǎn)品價(jià)格“四個(gè)關(guān)系”，既嚴(yán)守安全底線、又為保供保駕護(hù)航，確保煤炭安全保供、確保人民群眾溫暖過冬；在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)防范上，嚴(yán)防嚴(yán)控采掘接續(xù)緊張甚至失調(diào)，在“減存量、遏增量、控風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫，堅(jiān)決遏制歲末年初事故多發(fā)勢(shì)頭。 

                                             （中國礦業(yè)報(bào)）