國家發(fā)改委：我國將進一步完善煤炭市場價格形成機制
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就完善煤炭市場價格形成機制、振作工業(yè)經(jīng)濟運行、黃河流域如何平衡生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等問題逐一回應(yīng)。
就完善煤炭市場價格形成機制問題，孟瑋表示，我國能源資源稟賦以煤為主，進一步完善煤炭市場價格形成機制，對推動煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義，而且當前也具備有利條件。從上游看，經(jīng)過多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過70%的產(chǎn)量和跨省外調(diào)量集中于晉陜蒙3省區(qū)，有利于通過抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場價格形成機制。從下游看，近期，通過進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動創(chuàng)造了條件。經(jīng)歷了前一個階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進一步完善煤炭市場價格形成機制。近期，國家發(fā)改委就完善煤炭市場價格形成機制赴煤電企業(yè)開展專題調(diào)研，并多次組織召開由煤電企業(yè)、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電力用戶等多方主體參加的座談會，聽取社會各方面對完善煤炭市場價格形成機制的意見建議。從調(diào)研情況看，與會企業(yè)普遍表示，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。按多年市場運行規(guī)律，煤炭價格客觀上存在一個合理區(qū)間，當煤炭價格在合理區(qū)間運行時，煤炭生產(chǎn)、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。下一步，國家發(fā)展改革委將適時出臺針對性政策措施，引導(dǎo)煤炭市場價格在合理區(qū)間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動，推動上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，旨在振作工業(yè)經(jīng)濟運行。對此，孟瑋表示，振作工業(yè)經(jīng)濟運行，要切實落實穩(wěn)增長的各項要求，要著力解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。當前，我國工業(yè)經(jīng)濟運行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供應(yīng)鏈階段性堵點卡點增多，供需循環(huán)不暢。要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以保障能源資源供應(yīng)、加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用為重點，精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點，促進工業(yè)經(jīng)濟暢通循環(huán)。要服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的長期目標，堅持立足當前、著眼長遠，積極應(yīng)對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中面臨的挑戰(zhàn)，緊緊抓住實現(xiàn)碳達峰碳中和目標帶來的機遇，完善能效約束標準，穩(wěn)步推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進工業(yè)擴能、改造、升級，培育發(fā)展新的增長點，實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標。要充分調(diào)動各類主體的積極性和主動性，著眼于破除制約工業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，更大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
就如何平衡黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，孟瑋表示，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)堅持把大保護作為前提，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。黃河流域面臨生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源短缺等根本性問題，水資源短缺已成為流域生態(tài)環(huán)境改善和長遠發(fā)展面臨的最大剛性約束。保護和發(fā)展的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。強調(diào)生態(tài)優(yōu)先也并非不要經(jīng)濟發(fā)展。必須認清生態(tài)保護帶來的巨大效益，深入挖掘生態(tài)資源蘊含的豐富價值，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。下一步將以嚴格的生態(tài)保護，從供給側(cè)倒逼流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后生產(chǎn)方式，加快高質(zhì)量發(fā)展，用高質(zhì)量發(fā)展的成果更好促進生態(tài)保護，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源生態(tài)之間的良性循環(huán)和有機互促。
（中國礦業(yè)報）
